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2020-03-29 01:01 《中國改革(ge)報》微(wei)信公眾號

全面推行“日暗訪日通報”督查機制,對工(gong)作標準、脫貧進度(du)、干(gan)部履職等情況進行暗訪督查,倒逼(bi)責任落實,在脫貧攻堅一線培(pei)養、識別、選拔干(gan)部。這一機制使7個國省(sheng)貧困縣全部脫貧。

地處革(ge)命老區和貧困地區的四川省(sheng)南充市,自(zi)古(gu)以來就是川北重鎮(zhen)。2014年精(jing)準識別時,全市共有(you)1290個貧困村、19.1萬貧困戶、57.8萬貧困人口,貧困人口量約(yue)佔全省(sheng)貧困人口總(zong)數的十(shi)分zhong) 弧F獨 嬋懟 看da)、程度(du)深(shen)。

然(ran)而,近日中國改革(ge)報、改革(ge)網記者(zhe)深(shen)入當地采訪時卻驚訝地發(fa)現,截至(zhi)目前,該市7個國省(sheng)貧困縣均已全部實現摘帽、貧困村已全部退出、貧困人口已全部脫貧,貧困發(fa)生率(lv)由(you)2014年的10%降至(zhi)0%。四川省(sheng)脫貧攻堅綜合考核中,南充市2016年、2017年連續兩年被評為“好”等次。南部縣榮獲“2018年全國脫貧攻堅組織創新(xin)獎(jiang)”。

如此優異成績(ji),南充如何做到的?

黨(dang)員干(gan)部鑄魂(hun) 不勝(sheng)不收兵

“脫貧攻堅,責重如山。能否取得決戰勝(sheng)利(li),黨(dang)員、干(gan)部是關鍵(jian)、是靈(ling)魂(hun)。”在接受(shou)記者(zhe)采訪時,南充市委相關負責人如是說。

據介紹,近年來,南充堅持把(ba)脫貧攻堅作為最大(da)政治(zhi)責任、最大(da)民生工(gong)程、最大(da)發(fa)展機遇,發(fa)揚(yang)“工(gong)匠精(jing)神”、狠下“繡花功夫”、做足“精(jing)準文章”,脫貧攻堅取得決定(ding)性(xing)進展。

面對貧困面寬、量大(da)、程度(du)深(shen)的市情,南充市委嚴令各(ge)級(ji)干(gan)部務(wu)必(bi)牢固樹立最關心的事、最後的堡壘、沖(chong)在最前方“三種(zhong)意識”,決戰決勝(sheng)、不勝(sheng)不休。

全市上(shang)下人人以攻堅為己任,個個以克(ke)難為指(zhi)向,積(ji)極投身脫貧攻堅一線,吃(chi)住(zhu)在一線、工(gong)作在一線、決戰在一線,決戰jiao) 迫 嫘緯傘/p>

市委、市政府主要領導一月一調度(du),縣(市、區)黨(dang)政主要負責人一hui)zhou)一調度(du),鄉鎮(zhen)黨(dang)委書記、鄉鎮(zhen)長、村黨(dang)支(zhi)部書記、駐村黨(dang)支(zhi)部第一書記一天一調度(du),層(ceng)層(ceng)掛出作戰圖、制訂任務(wu)書、列出時間表,順排工(gong)序、倒gu)毆gong)期、倒逼(bi)落實。

高坪區原(yuan)隆興(xing)鄉新(xin)橋(qiao)溝村村委會原(yuan)副主任曹瓊蓉為了村里的產業發(fa)展和危房改nao)歟  影啵 刻 凰shui)五六個小時。2020年03月29日,在向鄉上(shang)交完扶貧手(shou)冊回(hui)村的路上(shang),曹瓊蓉突發(fa)腦(nao)溢血,經搶救無效去世。時至(zhi)今(jin)日,村民仍yuan)chuan)頌著她的事lu)!/p>

“正是有(you)了全市廣(guang)大(da)干(gan)部舍小家、為大(da)家、誓要打贏脫貧攻堅戰的決心和毅力,南充的脫貧攻堅工(gong)作推進堅實有(you)力。”南充市政府相關負責人說。

2016年以來,南充市共完成住(zhu)房安全工(gong)程16.3萬戶,100%的村通硬(ying)化路、100%的村安全飲水(shui)達標、100%的村通信網絡(luo)全覆蓋,建成貧困村衛(wei)生室(shi)、文化室(shi)各(ge)1290處,全市無一學生因貧輟學、無一家庭因學致貧。

產業支(zhi)撐帶(dai)動 實現大(da)脫貧

在南部縣大(da)堰鄉純陽(yang)山村脫貧戶汪(wang)學超家里,雖然(ran)離春節(jie)還有(you)近20天時間,但家里的節(jie)日氣(qi)氛已變得十(shi)分濃厚,做香腸(chang)、燻臘(la)肉、大(da)掃除……見到記者(zhe),汪(wang)學超妻子姚(yao)素瓊笑(xiao)得合不攏嘴。她說,我(wo)們家申請了5萬元(yuan)貸款入股村里的食(shi)用菌脫貧奔康產業園,政府還幫我(wo)們規劃了土雞(ji)散養、庭院果(guo)樹等“四小工(gong)程”。去年底(di),我(wo)們家在產業園里面的分紅就有(you)12500元(yuan),“四小工(gong)程”也變現zhi)500元(yuan),全家一年的收入有(you)七八萬元(yuan),比3年前起碼翻了一倍。

脫貧根(gen)基在產業,難點在增收。

南充市政府相關負責人說,貧困群眾大(da)多是無門(men)路、無資金、無技術等“五無群體”。如何有(you)效組織貧困群眾一起發(fa)展產業、共同抗(kang)風(feng)險、抱團闖市場(chang)的任務(wu)艱(jian)巨而復雜。為此,南充探索出“政府引導、群眾主體、龍頭(tou)帶(dai)動、金融支(zhi)持、合作社組織”的“五方聯動”模式,共建脫貧奔康產業園,形成利(li)益共享、風(feng)險共擔、合作共贏發(fa)展格局(ju)。目前,全市建成脫貧奔康產業園1023個,帶(dai)動9.1萬戶貧困戶持續增收。

針對貧困群眾發(fa)展產業投du)氪da)、周(zhou)期長、風(feng)險高、收益低等問題,南充積(ji)極創新(xin)探索多元(yuan)投du)搿 li)益聯結、風(feng)險防控“三大(da)機制”,近4年來累計投du)氬普銎蹲式43億元(yuan),多方組建教(jiao)育(yu)、衛(wei)生、產業扶持、小額信貸分險“四項基金”10.64億元(yuan)、使用4.92億元(yuan),惠(hui)及貧困群眾40萬人。

產業園區建起了,產品(pin)生產出來了,還要把(ba)產品(pin)賣出去,才能真(zhen)正變成收益。據該負責人介紹,南充打好“兩jiao)鬃楹先rdquo;強支(zhi)撐,按照“產品(pin)種(zhong)類齊全、生產管理科學、質(zhi)量放心可靠、來源(yuan)追溯清晰、帶(dai)動效果(guo)明顯”要求,培(pei)育(yu)300個特色扶貧產品(pin)基地(園區),建立南充扶貧產品(pin)銷售(shou)平jiao) ㄍluo)),實現zhi)閔?獨 褐誆pin)集成shang)shou),進一步擴大(da)了南充扶貧產品(pin)知名度(du)和市場(chang)佔有(you)xin)省(sheng)/p>

創新(xin)督查機制 不漏一戶一人

1月7日,記者(zhe)在南充采訪時,正趕(gan)上(shang)南充市委相關部門(men)組成的“暗訪組”又一次深(shen)入到區市縣了解脫貧整改和長效幫扶情況。該暗訪組工(gong)作人員告(gao)訴記者(zhe),“雖然(ran)現在全市已實現脫貧摘帽,但防止(zhi)返(fan)貧、長效扶貧的任務(wu)依然(ran)艱(jian)巨,來不得半點虛假(jia)和松(song)懈(xie)。這是市委下達的頭(tou)號政治(zhi)任務(wu)”。

據介紹,為把(ba)脫貧攻堅工(gong)作落到實處,使脫貧攻堅成效得到進一步jiao) 蹋 萌褐諑man)意。南充市委市政府堅持把(ba)壓緊壓實責任作為脫貧攻堅的根(gen)本保證,全面推行“日暗訪日通報”督查機制,並逐(zhu)村逐(zhu)類建立台賬(zhang),逐(zhu)一整改。

全市先後共組建12個暗訪組,進村入戶,對工(gong)作標準、脫貧進度(du)、干(gan)部履職等情況進行全方位暗訪督查,並在全市xing)yuan)汁原(yuan)味通報,倒逼(bi)責任落實;結合“日暗訪日通報”,各(ge)區市縣扎實開(kai)展“查問題、找不足、補短(duan)板(ban)”活動、脫貧攻堅突出問題專項整治(zhi)和行業扶貧專項暗訪,分區域、分鄉鎮(zhen)、分系統進行摸排,逐(zhu)鄉逐(zhu)村逐(zhu)戶開(kai)展gu)挪椋 貧 ge)項問題立行立改。做到不找完不放過、找到不改完不放過、改完不徹底(di)不放過。

與(yu)此同時,南充市委全面推行市、縣、鄉、村“四級(ji)聯動”問題整改機制,全市xie)骷ji)du)圖旒jian)察機關開(kai)展扶貧領域“3+X”突出問題專項整治(zhi)。在嚴明紀律的同時,堅定(ding)推行容錯糾錯和激勵機制,制定(ding)施行《南充市建立容錯糾錯機制“30條”意見》,制定(ding)關心愛護脫貧攻堅一線干(gan)部“33條辦法”,全面推行“三個一線”激勵機制,有(you)效解決干(gan)部不敢(gan)擔當、不敢(gan)作為問題,讓干(gan)事者(zhe)寬心,讓改革(ge)者(zhe)輕裝(zhuang)上(shang)陣(zhen);在脫貧攻堅一線培(pei)養干(gan)部、識別干(gan)部、選拔干(gan)部。

南充還圍繞pin)婪斗feng)險隱患持續用力,聚焦(jiao)產業扶貧、基層(ceng)債務(wu)、項目質(zhi)量和資金監(jian)管、小額信貸、涉貧信訪和網絡(luo)輿情等方面突出問題,提前ba)信小?嵩緇 猓 峋鋈繁2灰蚍feng)險累積(ji)影響(xiang)脫貧攻堅大(da)局(ju)。通過持zhong) 院愕牟恍xie)努力,向社會交出了一份精(jing)準脫貧、精(jing)準扶貧、長效幫扶的滿(man)意答卷。(易立權 中國改革(ge)報、改革(ge)網記者(zhe) 王進 何子蕊)

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